Diritto alla salute nell’Italia post-pandemica: tra fragilità strutturali e retorica politica

Resumen

La crisi pandemica si può considerare esaurita. Tuttavia, le sue conse- guenze permangono. Mentre durante la pandemia è stato messo in crisi il sistema di valori comuni, nella fase post-pandemica è stata evidenziata una fragilità strutturale dei servizi fondamentali.

La pandemia ha rivelato le carenze del sistema italiano, sottolineando un disallineamento rispetto agli standard del diritto alla salute. Si è osserva- ta una trascuratezza riguardo i Social Determinants of Health (SDoH) che, assieme alla qualità dei servizi sanitari e socio-assistenziali di prossimità, in- fluiscono sull’accesso al diritto alla salute. La debolezza dei SDoH collima con l’inefficienza della gestione della cosiddetta “economia fondamentale”. Alla base permane il paradigma neoliberista che si ripercuote nel settore sa- nitario, sempre in precario equilibrio tra propositi politici di rinnovamento ed una strumentalizzazione della ripresa economica post-pandemica.

Questo paper tratta il tema delle fragilità strutturali dei sistemi di welfare durante la fase pandemica, con particolare riferimento a quello sanitario, evidenziando come siano state strumentalizzate dalla retorica politica durante la post-pandemia. Sono inoltre analizzati i temi della cittadinanza sociale e del diritto alla salute in un contesto di crisi della presenza politica.

The pandemic crisis can be considered over. However, its consequences remain. While during the pandemic the system of common values was chal

lenged, in the post-pandemic phase a structural fragility of fundamental services was highlighted.

The pandemic revealed the shortcomings of the Italian system, high- lighting a misalignment with the standards of the right to health. Neglect was observed concerning the Social Determinants of Health (SDoH), which, together with the quality of the local health and social care services, influ- ence access to the right to health. The weakness of SDoH coincides with the inefficiency of the management of the so-called “foundational economy”. Underlying this is the neo-liberal paradigm that has repercussions in the healthcare sector, which is always precariously balanced between political intentions of renewal and an instrumentalisation of the post-pandemic eco- nomic recovery.

This paper deals with the structural fragility of welfare systems during the pandemic phase, with particular reference to the health sector, high- lighting how they have been instrumentalised by political rhetoric during the post-pandemic period. The issues of social citizenship and the right to health in a context of crisis of political presence are also analysed.

Parole chiave: diritto alla salute; post-pandemia; cittadinanza sociale; economia fondamentale; sanità di prossimità.

Keywords: right to health; post-pandemic; social citizenship; founda- tional economy; community-based healthcare.