Alla conquista dell’indipendenza dei giudici in Polonia: il periodo 2017-2022

Résumé

L’inizio della crisi costituzionale in Polonia risale al dicembre 2015, quando la camera bassa del parlamento polacco, il Sejm, nominò tre giudici per ricoprire cariche nella corte costituzionale di cui erano già stati investiti giudici nominati dalla precedente legislatura. Da allora, la corte costituzionale ha sostenuto le azioni incostituzionali del legislatore invece di porvi argine. Nel luglio 2017 sono stati presentati al Sejm tre disegni di legge: uno sui tribunali ordinari, uno sul consiglio nazionale della magistratura e uno sulla Corte suprema, tutti volti a subordinare la magistratura alle contingenze politiche. Il presidente polacco ha posto un veto su due di essi, ma il terzo è stato sufficiente per consentire alle forze politiche al governo di assumere progressivamente un potere di natura amministrativa sui giudici ordinari. Nel dicembre 2017, il parlamento ha adottato due altre misure significative, chiudendo il ciclo di riforme culminate nella subordinazione della magistratura al potere politico. In primo luogo, è stata istituita una forma di ricorso straordinario che prevede la possibilità di contestare una qualunque pronuncia passata in giudicato innanzi ad una nuova sezione della Corte suprema, la Camera di controllo straordinario e affari pubblici. In secondo luogo, è stato istituito un nuovo modo di procedere in via disciplinare contro i giudici, culminato nella creazione di una sezione disciplinare la cui competenza si estende anche ad altri professionisti in ambito legale. Le caratteristiche e il funzionamento della sezione disciplinare sono stati successivamente messi in discussione dalla CGUE, venendo a rappresentare la principale questione controversa tra il governo polacco e la Commissione.