L’acquisizione della cittadinanza nei paesi della UE: problematiche e prospettive

Abstract

L’articolo, dopo aver esaminato sotto il profilo del diritto comunitario il concetto di cittadinanza nell’Unione Europea e la libertà di movimento dei cittadini al suo interno, affronta il problema dell’acquisizione della cittadinanza da parte degli extracomunitari residenti negli Stati facenti parte dell’Unione Europea, in riferimento al contesto dell’economia globale e al fenomeno dei movimenti migratori. Le soluzioni che le politiche nazionali dei paesi membri della Comunità hanno dato alla questione vengono studiate da un punto di vista comparatistico e si basano sui dati forniti da due studi sull’argomento: quello del sociologo franco-americano Marc M. Howard, pubblicato alla fine del 2009, ed il progetto europeo NATAC del 2007. Particolare attenzione è stata dedicata alle politiche di Regno Unito, Francia, Germania e Italia, in considerazione della diversa esperienza storica che questi paesi hanno avuto del fenomeno migratorio che, per i primi due, è una conseguenza della decolonizzazione, mentre per la Germania risale agli anni dello sviluppo industriale legato alla ricostruzione postbellica e per l’Italia è un effetto molto più recente dei cambiamenti politici che hanno riguardato prima l’Europa orientale e successivamente i paesi del Nord Africa. Inoltre, l’analisi del problema dell’integrazione degli immigrati ha messo in luce notevoli elementi di criticità all’interno dell’Unione. Infatti, nonostante la convergenza delle politiche economiche e sociali, i singoli Stati perseguono politiche interne ed estere autonome e difformi in materia di cittadinanza, perché hanno di quest’ultima concezioni molto differenti, quando per gestire nel miglior modo possibile i flussi migratori sarebbe necessaria una legislazione comune e una strategia unitaria di accoglienza.